煤矿：煤炭企业建立健全维稳工作的思考
胡锦涛同志曾经指出：“连结社会不变，是推进更始开放和社会主义现代培植的根基前提，是周全培植小康社会的主要保证，也是构建社会主义协调社会的必然要求。”这一主要论断，深刻阐了然维护社会不变的主要性和需要性。近年来，我们下石节煤矿维稳工作在上级党政组织的正确率领下，始终坚持以党的十七年夜会议精神为指导，平稳树立“不变高于一切”的思惟
理念，以执行《信访条例》为主线，增强机制培植，深切开展矛盾纠缠排查，集中措置信访凸起问题，增强泉源预防，开展干部“三访”，化解矛盾纠缠，规范信访秩序，遵照政策，积极解决疑难复杂信访谒题，取得了可喜成就：近年来无一例到市赴省进京的集体访和群体性事务发生，实现终局提出的不变工作“零”方针，有力的促进了矿区平安出产，被局多次评为前进前辈集体。为了进一步研究新形势下企业和社会维稳工作的新情形、新问题，切确把握当前影响企业和社会不变的矛盾身分，出格是激发群体性事务的深条理原因，不竭总结和试探不变工作纪律，与时俱进，成立健全维护企业和社会不变工作新机制，用体例、轨制管人管事，从泉源上预防和化解各类矛盾，确保企业和社会持续不酿成长。近期，我们按照陕煤化（20**）第208号文件《陕西煤业化工集团有限责任公司关于组织开展维护不变调研勾当的通知》精神和要求，就在成立健全维稳工作机制方面，连系我矿现实深切信访、综治、公安等有关部门和单元进行了调研和试探，现将调研情形陈述如下：
一、我们的具体作法和经验
（一）政治管辖，成立组织率领机制。全矿上下各部门、各单元都能与党中心国务院、省、市、局连结高度一致，当真落实胡锦涛总书记“不变是硬使命，是第一责任”的要求，把不变工作放在首位，摆在主要的议事日程上，当做一项主要政治使命来抓，紧紧环绕“保增添、保平易近生、保不变”这一主题，成立了以首要率领为组长的信访不变工作率领小组、综合治理不变工作率领小组、治安不变工作率领小组等，当真实施不变工作“一把手”工程，首要率领负总责，拟定了不变工作率领责任制，分管率领责任制，工作人员责任制，率领包重点案件轨制，上级和下级、部门和单元签定了不变工作承诺书和不变工作方针责任书，形成了首要率领亲自抓，分管率领具体抓，主管人员具体干，下级对上级负责，单元对部门负责，工作人员和小我对部门和单元负责，一级抓一级，层层抓落实的杰进场所排场，把“第一要务抓成长，第一责任保不变”的“一岗双责”落到了实处。
（二）预防为主，成立展望预防预警机制。更始是成长的动力，当一个企业或一个处所要尽快顺应市场经济成长的要求，就要进行更始，就要打破原有的益处名目，触及到某些人或某一部门人的益处，就会给企业和社会带来不不变身分，必需具有前瞻性，做到未访先知。信访、综治、公安等都从下到上设立了信访信息员、综治网员、治安网员，成立了信息员、网员台帐，信息员、网员责任制，拟定了信息员、网员例会轨制、信息陈述轨制等，把信息传递反馈工作纵向到底，横向到边；拟定了措置群体性事务预案、措置集体访、群体性上访事务应急预案、重年夜事项风险评估轨制等。
（三）泉源治理，成立矛盾纠缠排查调整机制。各部门各单元都能按照“发现的早，化解得了，稳控的住，措置的好”的工作原则，抓早，抓小，抓泉源，把问题、矛盾化解在当地，解决在下层，覆灭在萌芽状况。成立了每月一次的矛盾纠缠排查长效机制、矛盾纠缠调整长效机制，打、防、管、教、控长效机制，成立了率领干部接访下访约访即“三访”长效机制，并成立了矛盾纠缠排查挂号台帐、调处台帐、三访工作台帐等。做到心中稀有，化解有方，稳控有用。
（四）齐抓共管，成立信访接待机制。按照《信访条例》“属地打点、分级负责，谁主管、谁负责，依法、实时、就地解决问题与疏浚沟通教育相连系”的原则，各级组织、各部门、各单元都拟定了首要率领信访接待日轨制，每个月的第一周的第一天为首要率领和有关部门首要负责人加入的职工群众来信来访接待时刻，能当即解决的当即给以解决，不能当即解决的给职工群众做好诠释疏浚沟通工作。拟定了率领包信访案件轨制，实施了“五个一工作法”和“五不放过”办结法，拟定了联席会议轨制，实施公开、合理的平易近主抉择妄想，科学抉择妄想；成立了绿色通道，发布了首要率领和有关率领办公室号码，信访热线，对话平台，和职工群众面临面，零距离；实施了不变工作“零”方针打点，邃密化查核等。