省司法厅厅长述职报告
10-15 21:07:43
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导读：近年来，我们着力强化系统的依法行政和文明执法工作。一是着力抓好《江苏省法律援助条例》的配合立法、贯彻实施工作。主动配合省人大内司委、法制委和省政府法制办，做好论证起草、修改送审工作。《条例》一经通过，我厅迅速下发《关于学习宣传贯彻实施江苏省法律援助条例的意见》，召开新闻发布会、举办大型广场咨询活动、组织广播电视专题宣传。切实做好法律援助经费筹措工作。在省和大部分市已落实一定的法律援助经费后，又帮助部分经济欠发达的市司法局，争取法律援助经费。同时突出法律援助的公益性，加强法律援助办案工作。依据《条例》进一步健全完善工作制度，开展法律援助办案质量大检查，坚决杜绝利用法律援助收费现象的发生。二是认真贯彻全省改革行政审批制度的会议精神，将审批、审核、核准、备案事项减少了１０项，减幅达４２％。三是加快规范性文件清理、制定步伐，进一步健全了系统的制度体系。任职以来， 共制定了《江苏省司法行政机关执法监督检查工作实施办法》、《江苏省司法行政系统工作目标层级考核实施意见试行》等规范性文件２０件，废止、修
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近年来，我们着力强化系统的依法行政和文明执法工作。一是着力抓好《江苏省法律援助条例》的配合立法、贯彻实施工作。主动配合省人大内司委、法制委和省政府法制办，做好论证起草、修改送审工作。《条例》一经通过，我厅迅速下发《关于学习宣传贯彻实施江苏省法律援助条例的意见》，召开新闻发布会、举办大型广场咨询活动、组织广播电视专题宣传。切实做好法律援助经费筹措工作。在省和大部分市已落实一定的法律援助经费后，又帮助部分经济欠发达的市司法局，争取法律援助经费。同时突出法律援助的公益性，加强法律援助办案工作。依据《条例》进一步健全完善工作制度，开展法律援助办案质量大检查，坚决杜绝利用法律援助收费现象的发生。二是认真贯彻全省改革行政审批制度的会议精神，将审批、审核、核准、备案事项减少了１０项，减幅达４２％。三是加快规范性文件清理、制定步伐，进一步健全了系统的制度体系。任职以来，
三认真组织全系统投入社会治安综合治理和“严打”整治斗争
一是坚持稳定压倒一切的指导思想，坚持不懈地抓好监所安全稳定。认真执行“惩罚与改造”的监狱工作方针和“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，深入贯彻《监狱法》、《人民警察法》等法律法规，全面提升依法治监所水平，以司法部提出的“三个绝对不能，四个绝对不允许”为要求，着力构建监所安全稳定的长效机制。进一步强化从厅局到各监所监管安全责任制，完善安全防范和预警措施，加强公正执法文明执法，增强教育改造手段的针对性、科学性，从根本上维护监所安全稳定。20**年全省监狱和劳教所首次实现了罪犯、劳教人员脱逃和狱所内重特大案件发案“双零”指标。今年在在押犯和劳教人员大幅度增长，监所工作难度明显增加的情况下，仍保持了监所的安全稳定。此外，创建部级现代化文明监狱、劳教所活动取得丰硕成果，一年半以来，有２家监狱徐州监狱、龙潭监狱被评为部级现代化文明监狱，１家劳教所省方强劳教所荣立司法部集体一等功。
二是全力做好“xx功”人员的教育转化工作。我们要求各地
司法行政部门要充分认识做好“xx功”人员教育转化工作的深刻社会意义，主动到位、积极履职。我曾多次深入教育转化第一线，与“xx功”练习者进行交流，做思想转化工作，并亲自为他她们上法制课，从法律的角度剖析“xx功”的邪教本质及其对社会的危害性，促进其思想转化。在工作中，与南京市联合举办“xx功”人员法制学习班，收到良好效果，这一做法已在全国推广。全省各级司法行政机关积极投入“xx功”人员教育转化工作中，纷纷举办专题法制学习班，由司法局长、律师、法制宣传人员担任授课教师，宣传法制，耐心帮教，逐个转化。有关监所成立领导小组，抽调精干力量，集中做好２４名罪犯和７４４名劳教人员的教育转化工作。２００１年８月，句东劳教所已转化的２２６名原“xx功”类劳教人员联名向省委、省政府写感谢信，表达了对党和政府挽救的感激之情。全省未发生一起“xx功”罪犯和劳教人员死亡事件。
三是迅速、全面地投入“严打”整治斗争。我自北京参加司法部召开的社会治安工作会议返回南京的当天晚上，就主持召开厅党委会，传达会议精神，研究制定我省司法行政系统参加“严打”整治斗争的贯彻方案。同时，主动向省委请示将各省辖市司法局长纳入全省社会治安工作会议参会范围，得到省委支持。全省社会治安工作会议一结束，我厅立即召开了司法局长分口活动会研究部署，并迅速制定了《江苏省司法行政系统参与“严打”整治斗争的意见》和《关于加强对全省律师在“严打”整治斗争中刑事辩护工作指导的意见》，提出了明确要求和措施，加强对全系统开展“严打”整治斗争工作的组织领导、业务指导。
面对新收罪犯、劳教人员大量增加，关押场所紧张，经费短缺等实际困难，一方面加快关押布局调整，挖潜扩容；另一方面积极向省政府汇报，争取监所设施装备专项经费，千方百计做好收押收容工作。截止１１月底，收押罪犯２１９２１人，比去年同期增长２０％；押犯总数达８０７１１人，比去年同期增长７％；今年新收容劳教人员８３７８人，比去年同期增长２２．１％；在所劳教人员达９４５１人，比去年同期增长２５．８％。
近年来，我们着力强化系统的依法行政和文明执法工作。一是着力抓好《江苏省法律援助条例》的配合立法、贯彻实施工作。主动配合省人大内司委、法制委和省政府法制办，做好论证起草、修改送审工作。《条例》一经通过，我厅迅速下发《关于学习宣传贯彻实施江苏省法律援助条例的意见》，召开新闻发布会、举办大型广场咨询活动、组织广播电视专题宣传。切实做好法律援助经费筹措工作。在省和大部分市已落实一定的法律援助经费后，又帮助部分经济欠发达的市司法局，争取法律援助经费。同时突出法律援助的公益性，加强法律援助办案工作。依据《条例》进一步健全完善工作制度，开展法律援助办案质量大检查，坚决杜绝利用法律援助收费现象的发生。二是认真贯彻全省改革行政审批制度的会议精神，将审批、审核、核准、备案事项减少了１０项，减幅达４２％。三是加快规范性文件清理、制定步伐，进一步健全了系统的制度体系。任职以来，
共制定了《江苏省司法行政机关执法监督检查工作实施办法》、《江苏省司法行政系统工作目标层级考核实施意见试行》等规范性文件２０件，废止、修改建厅以来规范性文件１１２件。
三认真组织全系统投入社会治安综合治理和“严打”整治斗争
一是坚持稳定压倒一切的指导思想，坚持不懈地抓好监所安全稳定。认真执行“惩罚与改造”的监狱工作方针和“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，深入贯彻《监狱法》、《人民警察法》等法律法规，全面提升依法治监所水平，以司法部提出的“三个绝对不能，四个绝对不允许”为要求，着力构建监所安全稳定的长效机制。进一步强化从厅局到各监所监管安全责任制，完善安全防范和预警措施，加强公正执法文明执法，增强教育改造手段的针对性、科学性，从根本上维护监所安全稳定。20**年全省监狱和劳教所首次实现了罪犯、劳教人员脱逃和狱所内重特大案件发案“双零”指标。今年在在押犯和劳教人员大幅度增长，监所工作难度明显增加的情况下，仍保持了监所的安全稳定。此外，创建部级现代化文明监狱、劳教所活动取得丰硕成果，一年半以来，有２家监狱徐州监狱、龙潭监狱被评为部级现代化文明监狱，１家劳教所省方强劳教所荣立司法部集体一等功。
二是全力做好“xx功”人员的教育转化工作。我们要求各地
司法行政部门要充分认识做好“xx功”人员教育转化工作的深刻社会意义，主动到位、积极履职。我曾多次深入教育转化第一线，与“xx功”练习者进行交流，做思想转化工作，并亲自为他她们上法制课，从法律的角度剖析“xx功”的邪教本质及其对社会的危害性，促进其思想转化。在工作中，与南京市联合举办“xx功”人员法制学习班，收到良好效果，这一做法已在全国推广。全省各级司法行政机关积极投入“xx功”人员教育转化工作中，纷纷举办专题法制学习班，由司法局长、律师、法制宣传人员担任授课教师，宣传法制，耐心帮教，逐个转化。有关监所成立领导小组，抽调精干力量，集中做好２４名罪犯和７４４名劳教人员的教育转化工作。２００１年８月，句东劳教所已转化的２２６名原“xx功”类劳教人员联名向省委、省政府写感谢信，表达了对党和政府挽救的感激之情。全省未发生一起“xx功”罪犯和劳教人员死亡事件。
三是迅速、全面地投入“严打”整治斗争。我自北京参加司法部召开的社会治安工作会议返回南京的当天晚上，就主持召开厅党委会，传达会议精神，研究制定我省司法行政系统参加“严打”整治斗争的贯彻方案。同时，主动向省委请示将各省辖市司法局长纳入全省社会治安工作会议参会范围，得到省委支持。全省社会治安工作会议一结束，我厅立即召开了司法局长分口活动会研究部署，并迅速制定了《江苏省司法行政系统参与“严打”整治斗争的意见》和《关于加强对全省律师在“严打”整治斗争中刑事辩护工作指导的意见》，提出了明确要求和措施，加强对全系统开展“严打”整治斗争工作的组织领导、业务指导。
面对新收罪犯、劳教人员大量增加，关押场所紧张，经费短缺等实际困难，一方面加快关押布局调整，挖潜扩容；另一方面积极向省政府汇报，争取监所设施装备专项经费，千方百计做好收押收容工作。截止１１月底，收押罪犯２１９２１人，比去年同期增长２０％；押犯总数达８０７１１人，比去年同期增长７％；今年新收容劳教人员８３７８人，比去年同期增长２２．１％；在所劳教人员达９４５１人，比去年同期增长２５．８％。
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