社会主义新农村建设制约因素调研报告
10-15 21:07:43
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导读：党的十六届五中全会提出，培植社会主义新农村是解决“三农”问题的重年夜计谋部署，是构建协调社会、促进周全小康的重年夜行动。党的十七年夜继续号召，要统筹城乡成长，推进社会主义新农村培植。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村更始成长若干重年夜问题的抉择》，明晰了周全培植小康社会的方针。而贫困山区新农村培植是我国社会主义新农村培植全局中的重点和难点，新农村培植的资金投入难保证，人才难解决，情形难呵护，陋习陋习难肃除。是以，查询拜访研究并设法解决贫困山区新农村培植的坚苦和问题意义重年夜。2月，按照县委的统一放置，我被遴派到忙怀村子党支部担任第一书记，机缘可贵，到任后，我与村两委班子成员就在此后推进新农村培植中存在的坚苦和对策进行了调研。一、新农村培植存在的坚苦和问题(一)基本情形和前提恶劣。一是地舆劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区水沟纵横、山高坡陡的地舆特征，这一特征使农业出发糊口异常坚苦。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力衰，不少处所仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾难频仍。山洪、干旱、
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党的十六届五中全会提出，培植社会主义新农村是解决“三农”问题的重年夜计谋部署，是构建协调社会、促进周全小康的重年夜行动。党的十七年夜继续号召，要统筹城乡成长，推进社会主义新农村培植。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村更始成长若干重年夜问题的抉择》，明晰了周全培植小康社会的方针。而贫困山区新农村培植是我国社会主义新农村培植全局中
的重点和难点，新农村培植的资金投入难保证，人才难解决，情形难呵护，陋习陋习难肃除。是以，查询拜访研究并设法解决贫困山区新农村培植的坚苦和问题意义重年夜。
2月，按照县委的统一放置，我被遴派到忙怀村子党支部担任第一书记，机缘可贵，到任后，我与村两委班子成员就在此后推进新农村培植中存在的坚苦和对策进行了调研。
一、新农村培植存在的坚苦和问题
(一)基本情形和前提恶劣。一是地舆劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区水沟纵横、山高坡陡的地舆特征，这一特征使农业出发糊口异常坚苦。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力衰，不少处所仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾难频仍。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾难年年发生，仅丫口组今朝就有15户农户栖身在滑坡危险地带，而农人抗御灾难能力较差。四是人居分手。山区年夜部学生齿多为散居，密集度不高。据实地查询拜访，村的生齿密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村培植的聚积动力很是弱。
(二)社会处事系统不到位。一是基本培植落伍。因为多年来投入不足，导致贫困山区基本行动措施十分落伍，出格是农业基本行动措施年久失踪修问题斗劲严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完美。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，年夜年夜都农人生了病也是硬撑，小病酿成年夜病，因病致贫、因病返贫的现象凸起。据实地查询拜访，村农村妇女只有15%的人生了年夜病才去病院就医。同时，因为社会保障系统的缺失踪，养儿防老仍然是村最首要的养老模式，家庭成为主要支撑。三是文化糊口匮乏。因为缺书少电，农人看书难、看戏难、看片子难、收听收看广播电视难的情形较为普遍。“早上听鸡叫，白日听鸟叫，晚上听狗叫”是村现状的真实写照。因为文化糊口的匮乏，使封建迷信、赌钱等混水摸鱼，废弛了社会风气，也影响了山区的经济培植和社会不变。四是城村夫平易近权力不服等。因为在打算经济时代，国家为了阻止农人进城找工作，实施了城乡隔离的户籍轨制，使农村人出格是贫困山区农人在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不服等的待遇。这个问题在更始开放30年后的今天并没有真正解决，此刻农人进城打工仍是受到同工分歧酬的歧视，甚至还存在拖欠农人工工资的现象，直接影响了农人的收入，同时又造成了协调社会的不不变身分。
(三)农人整体素质偏低。农人是培植新农村的主体，但因为历史原因，村的年夜年夜都农人文化水平低，综合素质不高。据实地查询拜访，村全村共2019人，年夜专文化水平的只有3人，中专的只有7人，高中文化水平的只有12人，初中文化水平的有306人，小学文化水平1390人，文盲102人，未念书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部门有文化、有手艺的农村青丁壮劳动力都在外务工，留守人员多为白叟或儿童，难以承担起培植新农村的重担。同时，农人培训机制在贫困山区难以成立，有培训点也是流于形式，使农人的成长手艺、思惟水平与新农村还存在较年夜差距。山区农人普遍认为新农村培植是政府和党员干部的事，争夺政府下拨资金踊跃，自己出资出力介入新农村培植积极性不高。
(四)农人收入增添迟缓。近年来，乡党委、政府加年夜对村的扶持力度，采纳了多种法子增添农人收入。但因为村自然经济成份较重、农户经营规模小、农人组织化水平低、农村信贷坚苦、农资价钱高质量低的市场调控不力等原因，农人增(来历：qz26.com http://www.qz26.com）收仍然十分迟缓。村地处年夜山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，年夜都为旱地(山坡地)。因为自然、地舆、历史和生齿素质低等诸多身分的制约，山上农田水利行动措施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村平易近缺乏教育，整体素质偏低，群众出发糊口坚苦，虽然农人人均收入达到2300元，但成长不服衡，农人人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约新农村培植最为凸起的矛盾。
党的十六届五中全会提出，培植社会主义新农村是解决“三农”问题的重年夜计谋部署，是构建协调社会、促进周全小康的重年夜行动。党的十七年夜继续号召，要统筹城乡成长，推进社会主义新农村培植。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村更始成长若干重年夜问题的抉择》，明晰了周全培植小康社会的方针。而贫困山区新农村培植是我国社会主义新农村培植全局中
的重点和难点，新农村培植的资金投入难保证，人才难解决，情形难呵护，陋习陋习难肃除。是以，查询拜访研究并设法解决贫困山区新农村培植的坚苦和问题意义重年夜。
2月，按照县委的统一放置，我被遴派到忙怀村子党支部担任第一书记，机缘可贵，到任后，我与村两委班子成员就在此后推进新农村培植中存在的坚苦和对策进行了调研。
一、新农村培植存在的坚苦和问题
(一)基本情形和前提恶劣。一是地舆劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区水沟纵横、山高坡陡的地舆特征，这一特征使农业出发糊口异常坚苦。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力衰，不少处所仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾难频仍。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾难年年发生，仅丫口组今朝就有15户农户栖身在滑坡危险地带，而农人抗御灾难能力较差。四是人居分手。山区年夜部学生齿多为散居，密集度不高。据实地查询拜访，村的生齿密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村培植的聚积动力很是弱。
(二)社会处事系统不到位。一是基本培植落伍。因为多年来投入不足，导致贫困山区基本行动措施十分落伍，出格是农业基本行动措施年久失踪修问题斗劲严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完美。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，年夜年夜都农人生了病也是硬撑，小病酿成年夜病，因病致贫、因病返贫的现象凸起。据实地查询拜访，村农村妇女只有15%的人生了年夜病才去病院就医。同时，因为社会保障系统的缺失踪，养儿防老仍然是村最首要的养老模式，家庭成为主要支撑。三是文化糊口匮乏。因为缺书少电，农人看书难、看戏难、看片子难、收听收看广播电视难的情形较为普遍。“早上听鸡叫，白日听鸟叫，晚上听狗叫”是村现状的真实写照。因为文化糊口的匮乏，使封建迷信、赌钱等混水摸鱼，废弛了社会风气，也影响了山区的经济培植和社会不变。四是城村夫平易近权力不服等。因为在打算经济时代，国家为了阻止农人进城找工作，实施了城乡隔离的户籍轨制，使农村人出格是贫困山区农人在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不服等的待遇。这个问题在更始开放30年后的今天并没有真正解决，此刻农人进城打工仍是受到同工分歧酬的歧视，甚至还存在拖欠农人工工资的现象，直接影响了农人的收入，同时又造成了协调社会的不不变身分。
(三)农人整体素质偏低。农人是培植新农村的主体，但因为历史原因，村的年夜年夜都农人文化水平低，综合素质不高。据实地查询拜访，村全村共2019人，年夜专文化水平的只有3人，中专的只有7人，高中文化水平的只有12人，初中文化水平的有306人，小学文化水平1390人，文盲102人，未念书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部门有文化、有手艺的农村青丁壮劳动力都在外务工，留守人员多为白叟或儿童，难以承担起培植新农村的重担。同时，农人培训机制在贫困山区难以成立，有培训点也是流于形式，使农人的成长手艺、思惟水平与新农村还存在较年夜差距。山区农人普遍认为新农村培植是政府和党员干部的事，争夺政府下拨资金踊跃，自己出资出力介入新农村培植积极性不高。
(四)农人收入增添迟缓。近年来，乡党委、政府加年夜对村的扶持力度，采纳了多种法子增添农人收入。但因为村自然经济成份较重、农户经营规模小、农人组织化水平低、农村信贷坚苦、农资价钱高质量低的市场调控不力等原因，农人增(来历：qz26.com http://www.qz26.com）收仍然十分迟缓。村地处年夜山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，年夜都为旱地(山坡地)。因为自然、地舆、历史和生齿素质低等诸多身分的制约，山上农田水利行动措施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村平易近缺乏教育，整体素质偏低，群众出发糊口坚苦，虽然农人人均收入达到2300元，但成长不服衡，农人人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约新农村培植最为凸起的矛盾。
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