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农村贷款担保方式创新的探讨

12-18 16:51:57 来源:http://www.qz26.com 调研报告   阅读:8619
导读: www.qz26.com4%,比上年提高了7.4个百分点,昔时发放小额农户信用贷款4252万元,农户数达4805户,户均0.88万元。农村贷款信用系统培植,尤其是“四信工程”建树,有力地缓解了农村贷款难、担保难的问题,出格是较好地解决了农户小额贷款的需求。但因为建树勾当只有短短的几年时刻,而且这套系统设计的首要目的是解决农户小额贷款的问题,因而还存在着信用户、信用企业、信用村的评定面不够多,乡镇之间成长不够平衡,授信贷款额度偏低,难于知足**县泛博种养年夜户在向农业企业转化过程中的较高条理的资金需求,或者说,难于解决贷款额度在十万元、数十万元、甚至上百万元的农业企业贷款需求的问题。当前,以组建贷款担保公司为首要内容的农村贷款担保系统培植起头起步,但涉农担保数额不年夜,比例不高。据查询拜访,全县现有担保公司3家,1999年9月组建了**县平易近兴担保有限公司,2003年7月组建了**万生创业投资担保有限公司,同年11月组建了**县科技担保投资有限公司。三家公司的总股本金达到了3120万元,担保总额24960
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www.qz26.com4%,比上年提高了7.4个百分点,昔时发放小额农户信用贷款4252万元,农户数达4805户,户均0.88万元。

农村贷款信用系统培植,尤其是“四信工程”建树,有力地缓解了农村贷款难、担保难的问题,出格是较好地解决了农户小额贷款的需求。但因为建树勾当只有短短的几年时刻,而且这套系统设计的首要目的是解决农户小额贷款的问题
,因而还存在着信用户、信用企业、信用村的评定面不够多,乡镇之间成长不够平衡,授信贷款额度偏低,难于知足**县泛博种养年夜户在向农业企业转化过程中的较高条理的资金需求,或者说,难于解决贷款额度在十万元、数十万元、甚至上百万元的农业企业贷款需求的问题。

当前,以组建贷款担保公司为首要内容的农村贷款担保系统培植起头起步,但涉农担保数额不年夜,比例不高。据查询拜访,全县现有担保公司3家,1999年9月组建了**县平易近兴担保有限公司,2003年7月组建了**万生创业投资担保有限公司,同年11月组建了**县科技担保投资有限公司。三家公司的总股本金达到了3120万元,担保总额24960万元(股本金的8倍),到今朝为止,已为中小企业、个私业主担保463笔、19030万元。这三家担保公司的运作较好地解决了部门中小企业、个私业主担保贷款难的问题,促进了**县中小企业和个私经营成长,为处所经济成长起到了积极的助推浸染。但因为担保公司实施企业化运作和提防经营风险的需要,在为企业担保的同时实现反担保操作,农业企业尤其是农业种养企业因为存在土地租用的较多,现实可用于反担保的资产少等身分,这三家担保公司为农业企业供给的担保仅仅是44笔、657万元,分袂占总担保笔数和担保额的9.5%和3.5%,其中为农业种养企业供给担保很是之少,只有290万元。我们认为:因为担保公司数目上的不足和操作法子上采纳反担保体例,因而难于从较年夜水平上解决当前**县农业企业化历程中的贷款担保难的问题。

三、深化农村贷款担保、信用系统培植的对策与建议

中共中心国务院《关于促进农人增添收入若干政策的定见》中明晰指出:“试探实施多种担保形式和设立农业担保机构等多种路子,切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的问题”为我们指了然标的目的。针对**县农业企业化快速成长、资金需求兴旺而农村贷款担保信用系统培植相对滞后、农业企业担保贷款难的问题,我们建议采纳以下五个方面的法子。

(一)慢慢成立以乡镇为单元的农业贷款担保公司

慢慢成立乡镇农业贷款担保公司,是为了在农业企业与银行间斥地一条快车道,是为了指导更多的资金流入“农门”,从而为农业企业上规模、上台阶、上水平供给成长平台。

今朝**县经由新一轮的行政区域调整,乡镇个数合理,巨细适中,而且经由这几年的农业结构调整,各乡镇形成了各具特色的主导财富,且有自己的品牌,在社会上有必然的知名度,如武康的早元笋、三合的青虾、雷甸的瓜果、乾元的龟鳖、生猪、莫干山的茶叶、生果、新市的湖羊、钟管的特种水产、禹越的黑鱼等等,为此,成立一个以一乡(镇)一品为主打产物的担保公司就相当需要,前提具备。而且以乡镇为区域规模组建担保公司有利于增强率领和打点,便于农村信用社与担保公司间协作,对辖区内的农业企业和农人情况相对把握和体味,操作实施相对可以精练。

成立后的农业贷款担保公司的首要营业是专为其公司内的股东或者辖区内的农业企业和农人供给贷款担保。具体做法是对从事相关财富的农业企业和农户的道德、信用、出产规模、经营打点状况、实力等首要方面进行评估审核,评定品级,确定担保额度,供给担保。对于农业企业中年夜额度贷款担保实现委托评估制,先委托有关资信评估机构按照农业企业的财富投资、规模水平、信用道德、经营打点能力、风险权重等方面进行查询拜访评估,在此基本上作出客不美观合理的评价,为农业担保公司在担保抉择妄想时作为参考和依据。担保公司实施企业化运作、平易近主化打点。公司股本金应多方筹措,乡镇政府、下层信用社自动出资、占年夜股,并指导当地种养、农产物加工、营销企业、专业合作社和其它企业及自然人积极参股。为了保障公司的正常运作和降低运作成本及化解风险,可以对其所担保的农业企业和农户按担保额度收取恰当比例的手续费,公司法定代表由出资比例高的担任,公司司理最好由下层信用社的营业人员兼任。

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