优化产业促进特色科学发展调研报告

　　（二）科学规划，准确定位，推动特色农业有序发展。发展特色农业、培植主导产业，是高层次的结构调整，必须立足我县实际，按照可持续发展的要求，逐产业、逐产品、逐乡镇研究制定科学合理
的发展规划和年度计划，把规划细化量化，要根据市场需求，因地制宜地调整、优化区域布局，确定好特色农业发展目标和工作重点，进行分类指导。每年发展哪些、发展到什么程度、在哪些区位发展、采取哪些措施和办法发展，都要具体明确到位，把发展任务目标落实到乡、村，落实到具体区域和地块。要维护规划的严肃性、连续性，各相关部门都要按照规划去统筹、去落实，每个乡镇根据自身的优势和特点重点发展1—2个产业，每年重点抓好2—3个村的特色农业示范基地建设，切实把我县的资源优势、劳动力成本优势以及后发优势释放出来，走出一条适合我县实际的特色农业发展之路。

　　（三）加强引导，政策扶持，加快推进特色农业发展。农民是农业发展的主体。因此，在推动结构调整、加快发展特色农业中，必须充分尊重群众的意愿，尊重群众的切身利益，变强迫命令为政策引导，变被动管理为积极服务。调动农民发展特色农业的积极性、主动性，要以市场为导向，以效益为核心，制定落实促进特色农业发展的优惠政策，凡是符合特色农业发展方向的项目，都要在信贷资金投放上予以大力支持，在土地使用上予以积极协调，在外部环境上予以保障。一是要发展农村中介组织和市场流通组织，形成企业+合作组织+农户的利益共同体，建立稳定合理的利益连接机制，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场风险。二是要用足用好国家和省、州有关优惠扶持政策，对重点龙头企业加大扶持、强化管理，促其不断扩大规模，提升产品档次，靠大龙头辐射带动一批主导产业、特色产品规模膨胀。三是要密切与大专院校、科研院所的合作关系，引进推广一批对增产增收有明显作用的先进适用技术和优质专用品种，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，建立、健全各类农业标准化体系，促进农业标准化生产，提高农业标准化水平。四是要增强品牌意识，加强玉水毛尖、摆洗贡米、玉水松花皮蛋等特色农产品宣传推介，鼓励企业开展绿色食品、有机食品认证，提高产品知名度，为扩大市场销路、培育壮大特色产业奠定良好基础。

　　（四）拓宽融资渠道，挖掘资源潜力，增强特色农业发展后劲。一是要把发展特色农业与新农村建设有机结合起来，积极向上级有关部门争取资金和政策支持，加大与金融部门的协调力度，在涉农项目和资金使用安排上，向特色农业倾斜，制定招商引资优惠政策，鼓励企业和社会资金投资开发特色农业，形成多元化投资体系，为特色农业产业化发展提供资金支持。二是要深入研究资源综合开发利用，实现产业升级，使优势更优。要稳定桑茶等特色农产品种植面积，加强科技培训，全面落实标准化管理措施，提高质量，完善购销网络，切实发挥好作为我县主导产业的带动作用。三是要挖掘培植新优势，发展新兴特色产业。要尽快成立特种动物技术服务中心，从技术、饲料、兽药供应、疫病防控方面为养殖户提供全过程服务，着力引进优质高产新品种，大力发展规模化、标准化生产，把特种动物养殖业发展成为新的支柱产业。要借鉴外地经验，进一步加大农业基础设施配套建设投入力度，发挥资源优势，鼓励发展观光农业，引导其提升内涵，扩大市场，成长为农民增收的后备基础产业。

　　（五）加强领导，强化服务，为特色农业发展营造良好氛围。发展特色农业、做大做强特色农业产业是一项系统工程，它不仅涉及自然资源、资金投入、产品精深加工等一系列生产条件，更需要各级各部门及社会各界的大力支持和共同参与。一是建议成立特色农业工作领导小组，加强对特色农业的组织领导和协调工作，真正做到每个重点特色产业都有领导牵头、单位联系、专家指导。二是要大力推进涉农服务体系建设，加快农业结构调整步伐，认真总结推广经验，加强协调服务和实地调研，积极推进特色农业产业化经营，努力提高产前、产中、产后服务水平，着力解决农民一家一户解决不了和解决不好的难题，为农村经济发展提供有力支撑。三是要采取多种形式进行特色农业发展重要性及必要性的宣传，形成社会各界关心、支持特色农业发展的良好氛围。

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