推进旅游二次创业状况调研报告

（八）培养和合理使用旅游人才。九乡的迅猛发展与阿庐古洞的下滑和回升，充分说明了人才的重要性。**旅游业的现状与国内外旅游形势的发展要求行家里手来经营和管理旅游业。应有计划、分步骤地选派旅游从业人员学习深造；邀请专家、学者对旅游从业人员进行针对性培训，从职业道德、旅游文化知识、**的基本概况和风土人情等方面加强对旅游从业人员经常性的培训，实行持证上岗。特别要注重吸纳具有旅游专长的人员从业；建立健全旅游人才库，掌控和储备各类旅游人才。

（九）大力开发民族文化旅游资源。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。**的历史文化、民俗文化、饮食文化是丰富的。**建制较早，从公元前111年设置漏江县至今已有2100多年的历史，曾是滇东南政治、经济、文化的中心；**的张冲将军曾任全国政协副主席，他的英雄事迹和传奇故事在民间广为流传；**以彝族的婚俗、祭祀等为代表的民族民间文化和饮食文化底蕴深厚，具有较强的地域特色，开发前景十分广阔，特别要重视文化的创新与包装，突出娱乐性、趣味性。

1、建议制定旅游文学艺术奖励措施和办法，鼓励县内外文学艺术人才对**的旅游文化进行研究与创作，走旅游与文化联姻的路子，提升**旅游业的含金量。

2、尽快对阿庐古洞现在使用了二十年的解说词重新进行加工和提炼，使之更具知识性、趣味性，以吸引不同层次的游客，满足不同游客的心理需求。有必要聘请县内外有造诣的人才进行再创作，特别是对重点景点的解说词，可以实行公开有奖征集。

3、改造、包装或组建一支有影响力的文艺表演队伍，向外界展示**旅游文化的特色，推销**的旅游业。要使景区因文艺队而吸引游客，文艺队借景区而发展壮大，两者相互独立而又相互依存。

4、在景区设计、筹划一些能吸引游客参与的、一定特色和品味的活动项目，提高景区对游客的吸引力，让游客流连忘返。

5、挖掘和打造**的文化艺术品牌，通过文化艺术品牌来扩大和带动**旅游业的发展。

6、结合**县阿庐文化中心的建设，把**的历史、民俗、饮食文化的特点在阿庐文化中心集中成规模地体现出来，建设文化一条街，使之与旅游业相辅相成。

（十）做好项目包装，推进招商引资进程。大项目带动大开发，大开发带动大发展。**旅游急待开发的项目很多也很有潜力和开发价值，对这些项目要进行包装推介。同时，要明确责任，每个项目由一名县级领导负责，一抓到底，抓出成效。要放宽政策环境，降低门槛，有组织、有计划地制定切实可行的招商引资办法，招纳有诚意、有实力的企业参与我县旅游资源的盘活与深度开发，把旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素所涉及的开发内容进一步具体化、项目化，采取“走出去、请进来”的方式开展招商引资；吸纳外商资本、民间资本、金融资本并采取合资、合作、股份制、租赁承包、出售拍卖等方式参与旅游产品开发、旅游基础设施建设等。

（十一）努力解决条块分割的弊端，形成合力抓旅游。明确责任，形成齐抓共管的良好态势。在旅游行业法规实施管理上要明确责任主体，如：风景名胜区管理条例应由旅游行政主管部门组织实施，城建、工商、公安配合执行；在进入**的交叉口设置醒目的标识标牌，以交通、城建为主，旅游部门配合实施，在旅游核心保护区内，旅游行政主管部门是组织实施的主体，全面负责辖区内各方面的管理工作等等。各级各部门要主动协作配合。计划（含物价）、城建、工商、环保、公安、交警、交通、文体、卫生、安监、招商、广电、经贸、国土（含矿管）、农业、林业、税务、财政、质监、劳动就业及社会保障、水利、消防、综合整治办、宗教民族事务等部门要配合旅游行政主管部门搞好旅游项目开发建设、落实旅游优惠政策和编制旅游发展规划；共同搞好旅游资源的综合利用、开发和保护工作；协调抓好旅游运输、旅游安全、旅游商品、旅游价格、旅游市场秩序、旅游宣传促销和旅游食品卫生等方面的管理。

**旅游二次创业面对前所未有的机遇与挑战，如何抓住机遇，迎接挑战，这是摆在我们面前急待研究和解决的重大问题。我们坚信，在县委、政府的坚强领导和高度重视下，这个问题将会得到最圆满的解决，**旅游二次创业将会取得重大突破，结出丰硕成果。

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