推进我市经济发展的三大抓手：新农村建设 重点项目推进 重大赛事活动

　　第一，进一步加大招商引资力度。我市是典型的投资拉动型经济，去年重点项目完成投资23亿元，占全社会固定资产投资完成额的45.1%，有力地拉动了经济的增长。应进一步创造条件，把握机遇，加大招商引资力度，特别是要引进有较强实力和较高水准的大企业，注意引导特大型企业对重点区域的综合开发。

　　第二，建立规范的项目业主负责制。**经济发展已从平稳恢复期进入稳健快速发展期，投资吸引力日益增强，来**洽谈和投资的大公司、大企业越来越多，越是这个时候，我们越要保持清醒的头脑。建设一定要采取业主负责制，规范运作，克服项目推进难的问题。政府对重点项目投资业主应进行评估，尽可能多地了解业主的股份结构、法人、注册资本及建设资金的闭合情况等。对政府投资项目也应明确这方面的要求。

　　第三，建立严格的项目风险预警机制。当前，我市一些重点项目由于投资方实力不强，投入建设资金不足等原因，造成工程进度缓慢，甚至停滞不前。这些项目长期占有资源而不开发，不仅使资源闲置浪费，而且也使我们错失了难得的发展机遇。应建立重点项目预警机制，对项目的进度及投资量提出明确要求。对于投资量和项目进展超计划的业主应给予奖励；要建立项目退出机制，对完成情况差的、对长期停建的项目坚决收回，重新选择业主，确保有限资源发挥最大效益。

　　第四，坚持重点项目的规范运作。没有规矩，不成方圆。重点项目一定要按照规划进行布局，修改规划必须按有关程序进行，维护规划的权威性。特别是涉及长远发展、重点区域的项目，要严格按照规划开发建设；同时，谨慎使用优惠政策，坚持经营性土地的招拍挂政策及其它项目管理要求。

　　第五，认真对待并严格落实项目建设中的补偿政策。拆迁安置工作是加快重点项目推进的难点所在，是社会稳定的关键所在。要处理好政府、企业、群众三者的利益关系，按照国家有关政策和规定，解决好重点项目搬迁安置问题。同时要把群众的思想工作做实做细，争取群众支持。

　　自1996年以来，我市已成功举办了70余项次大型活动，赛事档次越来越高、规模越来越大、运作方式越来越市场化，特别是近两年来举办的世界小姐总决赛、南山海上观音开光大典、中国金鸡百花电影节等更是吸引了国内外的广泛关注，**的知名度和美誉度空前提升，进一步增强了市民、游客、投资者的信心指数，拉动了全市经济的快速发展。江泽林同志在全市干部大会上提出，要不断地推陈出新，继续搞好重大赛事节庆活动，进一步提高**的国际知名度。旅游经济本质就是“人气经济”，人气旺才能聚财气；旅游经济也是“眼球经济”，要不断形成新的经济增长点和亮点；旅游的过程是一个求新求美求知求乐的过程，旅游的生命在于创新。**城市的独特性，决定了要不断推出新的亮点和新的卖点，把更多的国际国内大型赛事活动吸引到**来。如果能够做到季季有引起国内关注的活动，年年有吸引全球目光的活动，那么，**建设亚洲一流、世界著名的国际性旅游城市的步伐将大大加快。如何进一步提升举办重大赛事活动的水平？

　　第一，选择健康时尚、具有震撼力和有品牌的重要赛事活动。随着**成功举办一系列重大赛事节庆活动，城市的知名度不断提升，希望与**合作举办大型活动的机构逐渐增多。这就要求我们应提高进入门坎，有意识、有目的地对节庆活动进行评估筛选。及时掌握国际、国内重大赛事节庆活动的状况，根据**的城市定位和预期目标，挑选健康时尚、影响力大、震撼性强，能提升城市形象和带动旅游经济发展的高端活动。

　　第二，努力形成若干个经常性、自创性的活动品牌。什么是国际性？简单地说，有民族特色就有国际性，有民族特色就有生命力。要根据**本身的资源优势和文化特性，注重培育和打造生命力强、本土特色鲜明的活动品牌，使其成为我市旅游产品体系的重要组成部分，成为吸引国内外游客的有效载体。

　　第三，激活和创新重大赛事的举办机制。要加强对大型节庆活动的统筹管理，建立长效机制，形成一种顺畅、有效的大型节庆活动筹办机制。要走专业化道路，大型节庆活动运作应由专业机构来承办，政府主要负责立项审批和后勤及安全保障。要建立项目业主的综合考察评估制度和大型活动项目预警危机处理机制。

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