市民政工作总结
（三）重点工作取得突破性进展
1、创建省双拥模范城顺利通过检查验收。上半年，各级民政部门以评选全省双拥模范城（区）为活力，深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步密切军政、军民关系，为顺利通过全省双拥模范城的检查验收打下了坚实基础。一是大力开展拥军优属走访慰问活动。据统计，元旦、春节期间，全市共组织拥军慰问团（组）557个，参加慰问团（组）3438人，走访慰问驻军单位136个次，慰问优抚对象和转业复员退伍军人7659人次，共计赠送慰问金额（含物资折款）172.15万元；全市召开优抚对象座谈会、军民联欢会和文娱晚会431场次，共为驻军和优抚对象办好事实事628件。4月28日，市还专门召开双拥工作表彰会议，对106个双拥先进单位和46位先进个人进行表彰。二是认真落实抚恤优待政策。上半年，全市共评定优待对象4404户，其中农村义务兵家属优待2503户，全市优待金总额1108.05万元，户年平均优待2553元。年度优抚对象抚恤补助标准自然增长新增金额2.45万元。市局还根据农村税费改革后基层出现的新情况、新问题，会同财政部门研究制订落实农村义务兵家属优待的新办法（正上报市政府审定），提出今后农村义务兵家属优待经费由区、县财政负责落实。目前，##区已率先出台规定，将义务兵家属优待金列入地方财政年度预算，按区、镇各负担50%的比例，于每年11月发给义务兵家属。同时，各地还加强协调、严格把关，积极做好失业伤残军人改领伤残抚恤金工作。上半年，全市共审核改领在职伤残军人50名，其中##区46名，##区4名。三是继续深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收20**年度冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分区、县已出台了安置办法，落实安置补助经费。目前，各地正积极组织宣传教育和职业技能培训，力争退役士兵自谋职业率达到90%以上。此外，各地还努力解决少数进藏兵上访和历史安置遗留问题，切实维护社会政治稳定。##区组织力量开展抚恤定补对象普查工作，加强动态式管理等。5月30日至6月1日，由省民政厅副厅长范俊龙带队的省双拥工作检查验收组，对我市创建全省双拥模范城（区）的情况进行检查验收，并对市和##、##、##区、##县的创建工作给予了较高的评价。
2、村民自治和社区建设工作取得新的成效。一是全面推进乡镇（街）政务和村务公开工作。上半年，各地认真传达学习和贯彻全省肇庆高要政务公开现场会精神，并以开展村民自治示范活动为切入点，狠抓乡镇（街）政务公开和村务公开的经常化、制度化和规范化建设。市局于2月中旬，组织4个工作队深入到全市各区、县，对55个镇（街）、862个村（居）的政务、村务公开工作进行全面检查调研，为市政府决策提供依据。3月26日，市在澄海区召开了全市乡镇（街）政务公开和村务公开现场会，总结推广了澄海区、金平区的经验做法。二是积极稳步地推进并村工作。今年以来，市局根据省委、省政府关于调整撤并村委会规模的工作部署，组织有关人员对全市村委会的规模、设置、集体经济收入及历史沿革等情况进行全面调查，并认真听取各区（县）民政部门和部分镇、村基层干部对并村工作的意见。在此基础上，市成立了调整村委会规模工作领导小组及工作机构，抓紧组织、协调和指导此项工作的开展。4月30日，市委、市政府下发了《关于贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于调整我省村委会规模的通知〉的意见》，为全市并村工作提供了政策依据和工作指导。目前，全市并村工作已全面展开，有关区、县按照省、市的要求和工作部署，相继成立了并村领导小组和工作机构，并制定了方案，组织了试点。##区领导高度重视，加强调研，下发文件，落实经费，计划在9月底前完成并村任务。此外，全市部分村委会办公用房的建设也有序推进，在省的支持下，市政府今年追加了344万元补助资金。目前已完成建设项目105个，在建24个，未建25个。三是广泛开展社区建设示范活动。各级民政部门根据省社区建设领导小组20**年2号文的精神，坚持以完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，加大资金投入，配套和完善社区服务功能，提高社区服务水平，加大创建社区建设示范单位活动的力度。市在1月2日召开全市社区建设领导小组全体成员9扩大会议的基础上，确定2个城区、20个街道、94个社区居委会作为创建社区建设的示范单位。同时，还修订出台了《##市20**—20**年社区建设发展规划》，并计划近期召开社区建设工作表彰会，有力地推动了创建活动的开展。四是启动第三批“星光计划”项目建设。在调研的基础上，经市政府同意，确定今年全市要完成的“星光计划”建设项目48个，其中街道项目9个，城区社区居委会项目25个，镇级项目14个；计划投入资金1041万元，其中市财政投入370.5万元，市福利资金资助370.5万元，区级配套资金投入300万元。市局已于6月4日召开全市“星光计划”工作会议，对此项工作进行了全面部署。目前，市级资助资金已落实，各区、县的配套资金也正在抓紧拨付到位。此外，为加强和规范“星光老年之家”的后续管理，市局在##区抓了试点工作，并在多方征求意见和参照外地经验的基础上，草拟了《“星光老年之家”管理暂行办法》，计划上报市政府印发各地执行。市还计划从本级留成的福利基金中安排13万元，用于补助中心城区92个“星光老年之家”的运管管理费用，力争使“星光老年之家”的后续管理逐渐走上规范化、制度化的轨道。