2017年全市服务南水北调工作总结
三、以事实为根据，以政策、规划为指导，最大限度地争取和维护库区人民的利益
我市作为调水源头，承担着服务工程建设、妥善安置移民和发展地域经济的重任，是多方利益的载体。为了有利于调水和确保大坝加高工程如期开工，一年来，我们从南水北调大局和工程建设实际出发，按照国家有关政策和各种规划要求，对大坝加高工程前期准备工作中存在的问题积极反映，建言献策。
一是积极协调中线水源公司，争取将大坝加高左右岸施工通道建设工程与市政道路规划相结合，并对我市先期建设道路进行投资补偿。中线水源公司规划的左右岸施工通道和城市规划的市政道路走向差别不大，但宽度和高程不一致，且共涉及我市已修路面近5公里，3800多万元的投资。为了有利于将来城市的快速发展，我们向水源公司提出施工通道建设和城市规划道路对接的建议，同时按照有关法律法规和上级有关部门的意见，组织市直相关部门，就施工通道建设所涉及的移民、征地、林木采伐等事项多次与水源公司、汉江集团进行蹉商。11月16日，在市宾馆四楼会议室，市委、市政府与中线水源公司就左右岸施工通道建设等问题进行专题座谈，在一些主要问题上基本达成共识，形成了一些原则性意见，即在服务南水北调、加快工程进度等方面全市各级各部门要按水源公司的施工要求把工作做到位，要研究一些符合工程实际的“土政策”，对办理有关手续问题，各涉及单位要积极认真地办，以满足工程建设的需要。水源公司在实施项目时，要坚持三个有利于的原则，即有利于丹江口市长远的规划发展，有利于丹江口市基础设施建设，有利于丹江口市的老百姓。
目前，坝区征地红线范围已定，右岸施工通道占地线已放，施工道路、施工营地和柳树林砂石系统场平区域内实物指标、土地面积、林木数量和种类已初步核实。12月3日，长江委派出专业人员对左右岸施工通道及占用的施工红线范围外的实物指标进行调查登记，坝区移民投资将有所增加。
二是开展了提高坝区移民安置补偿标准的论证及汇报争取工作，坝区移民土地补偿标准由10倍提高到16倍。针对坝区移民占有实物量少、补偿低，国有土地补偿标准低，农村土地补偿倍数低，房屋补偿单价低，园地未纳入森林植被恢复费征收范围等情况，根据我市坝区移民的实际情况，我们通过多种渠道，多次向国家和上级有关部门汇报和反映坝区情况，据理力争。目前国家已原则同意在原来规划设计的基础上提高坝区移民的安置补偿标准。
三是同汉江集团和南水北调中线水源公司一道开展陶岔渠首权属问题之争，维护南水北调中线水源区的完整统一。陶岔渠首是丹江口水利枢纽工程的副坝，一直作为中线水源工程的重要组成部分进行设计和论证，并得到国务院批复的《南水北调工程总体规划》以及《南水北调中线一期工程项目建议书》认可，但在中线一期可研工作大纲编制和评审过程中，国家有关部门及相关单位要求将其划入中线输水工程，并在河南省淅川县境内设置二级管理机构——南水北调中线干线有限责任公司陶岔分公司，归中线干线建设管理局建设管理，这样势必造成中线水源公司水量分配、运行管理等职责丧失，不利于汉江水资源统一管理，不利于丹江口水库的综合调度，也可能导致汉江集团这一大型企业亏损，从而影响到我市税收和优惠电量的供应，给我市经济发展、社会稳定、移民安置工作带来负面影响。为此，我们专程到武汉、北京向省南水北调办、长江委、水利部、国务院南水北调办等部门反映地方政府的意见，并引起省政府、省南水北调办的高度重视。省南水北调办对此进行了认真研究，也向国家有关部门进行了了解和沟通。鉴于陶岔渠首归属问题对我省的重要性及尚处于前期研究论证阶段，省南水北调办表示将密切关注国家有关部门的前期工作进展情况，认真研究，及时将有关情况向省政府报告，从而为问题最终往有利于我市一面解决奠定了一定的基础。
四是积极要求国家建立调水基金。我们利用各级考察组来丹调研的机会，积极向上级领导、有关专家、民主党派人士汇报调水对我市的影响及建立这一基金的紧迫性和必要性，要求国家制定水价时，每调一方水，从水费中提取2分钱，建立调水基金，用于水源区产业发展，扶持库区移民，修复和建设水源区生态环境。
四、不懈地探索南水北调对口支援途径，积极开展争取工作，努力寻求库区经济社会发展的新路子