在经济工作总结表彰大会上的讲话

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　　二是抓住机制创新的关键，以机制创新保证体制改革向深度和广度发展，并不断延续旺盛的生命力。要通过产权清晰、政企分开，而且重要的是还要做到责权分明、管理科学，来明确法律规定赋予宏观调控的决策层和管理层的责任和权限，从根本上保证企业在规范运行的过程中能够自觉地规避经济风险，减少失误，同时又能保证企业在高效运作的过程中争取企业的最大效益和最大利益。机制创新还必须完善行之有效的监督制约机制和激励机制。要进一步改革和完善对经营管理人员的业绩考核办法，并根据考核结果在薪金、奖金等方面予以惩罚或奖励。要通过发挥党组织的核心作用，以强有力的政治思想工作、企业文化建设和精神文明建设，形成企业发展的良好氛围，使大家保持良好的精神状态和饱满的工作热情，充分调动广大员工的积极性和创造性，对企业实行有效的民主管理。
　　
　　三是抓住科教兴*的关键，为我*经济和社会发展提供有力的智力支撑和人才保障。加强研究开发和技术创新，确立企业技术创新的主体地位，集中力量实施一批重大高新技术项目，重点抓好膨润土系列产品、油脂系列产品、小麦淀粉系列产品等新特产品的研制开发，尤其要搞好能够推动产业升级关键技术的研究和开发，形成具有自主知识产权的技术和产品，提高自主创新能力。加强经科教、产学研结合，建立风险投资机制，加快科技成果产业化进程。加大技术引进和科技合作力度。深化科技体制改革，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。深化教育改革，全面推进素质教育。调整学科结构，提高教育质量。继续发展职业教育和成人教育，深化教育管理体制改革，推进学校后勤管理社会化。
　　
　　实施人才战略，着力培养、引进和用好人才。要确立人才是“第一资源”的观念，以识才的慧眼、用人的气魄，爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤，不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，用良好的机制、政策、环境吸引人才、聚集人才，进一步在全*形成尊重人才、尊重知识，促进优秀人才脱颖而出的良好风气。创新引智方式，坚持引进人才和引进智力并重，实现人才资源的优化配置。
　　
　　努力培植三个亮点
　　
　　一是把发展民营经济作为培植的亮点，构建产权多元化支撑体系。在一般竞争性行业中，国有资本要通过产权置换、职工购股、技术参股、拍卖租赁等多种方式退出，实现产权多元化。以工业园区为基础，制订优惠政策，创造良好条件，吸引民营企业入园落户。扶持民营高科技企业的发展，鼓励科技人员创办科技企业或以技术成果入股。要加大对民营经济的扶持力度，主动做好服务工作，及时为民营企业排忧解难，创造宽松的发展环境。大力发展非公制经济，努力提高非公有制经济在国民经济中的比重。彻底消除僵化的、教条主义的传统意识和对非公有制经济的诸多禁忌，从解放和发展生产力出发，在继续毫不动摇地发展壮大公有制经济的同时，把发展非公有制经济摆到更加突出的位置，力求实现大的突破。一方面要积极创造宽松环境和有利条件，在政策、投资、创业、发展上多支持、少限制，多服务、少干预，多引导、少责难，提高服务水平和保障效率，调动一切积极因素，千方百计促发展；另一方面要遵循市场经济规律，不断拓展非公有制经济发展的领域和空间。要大力发展职工自营经济，加大扶持力度，使职工自营经济真正成为调整产业结构、补充职工收入的有效途径。
　　
　　二是把城市建设和经营作为培植的亮点，有力的拉动我*整个国民经济的增长速度。积极推进城镇化进程，进一步完善城市的综合功能，重点加强基础设施建设，改善投资创业环境，逐步形成规模适度、职能分工明确、服务功能完善、布局结构合理的城市体系。重视城市经营，树立“经营城市”的理念和“投资主体多元化，融资方式多元化”的思维理念。要加快现有资源的开发利用，形成具有*特色的优势产业，增强*市的经济实力和对外影响力，吸引人口转移。要依托喀纳斯湖的旅游发展重新确立*城市经营发展方向，充分发挥**的区位交通、资源优势和中转条件，积极发展方便快捷的餐饮、住宿、游玩等产业，合理规划产业布局，大力开展招商引资，开发资源，开发市场，发展城市经济。要与发展工农业产业化相结合，积极培育产业化龙头企业，把*建成能源工业和化工工业、农副产品加工、销售中心和产业化的信息、金融、服务中心。要与发展私营经济相结合，落实优惠政策，宽松发展环境，吸引各界人士来**投资开发办实业、参与**建设。
　　
　　三是把大力发展养殖业作为培植的亮点，带动**经济的发展。根据我*养殖业的发展速度、规模和质量，要特别重视正确引导：一是以千家万户为基础，增加总量。要通过扶贫帮困和职工自营经济的壮大，促进畜牧业的发展，提高私有畜的比重，把发展私有

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