县委四年工作总结
三、以突出发展第一要务为抓手，强力推进经济社会快速健康协调发展
发展是党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。发展上不去，一切都无从起。因此，本届县委始终把发展摆在先于一切、重于一切、高于一切的突出位置，努力做到在追求总量扩张的同时、更加注重质量的提升和效益的提高，在加快经济发展的同时、更加注重资源环境的保护和社会事业的发展，在追求经济指标增长的同时、更加注重让人民群众得到尽可能多的实惠，有力地推动了经济社会又快又好发展，全县呈现出“大改革、大开放、大投入、大建设、大发展、大稳定”的良好态势。主要体现在七个方面：一是经济总量迈上新台阶。20**年，全县实现地方生产总值63.66亿元，比20**年的40.34亿元增加23.32亿元，年均增长11.97%；财政总收入与20**年同口径比翻了近一番，年均增长16.1%，其中20**年增长20.5%，为近十年最高增幅，确保了财政收支平衡。四年来，县财政累计支出达35.1亿元，不仅确保了工资、补助发放，确保了正常运转、维稳和重点支出，而且还挤出了一批资金搞建设，共拿出1.3亿元用于县城西区和工业园建设。经济结构日超合理，初步形成了三、二、一产业发展格局。工业经济在县域经济的主导地位逐步显现，20**年全县工业增加值占GDP的比重由20**年的21%提高到26%；机电、冶炼、建材、水电、食品加工、烟花爆竹等八大优势产业已形成支柱规模；20**年全县规模以上工业总产值15.35亿元，年均增长18.9%，规模工业利润总量6028万元，比20**年的577万元增加5451万元，增加近9倍。农业产业化水平不断提高，新增过亿元的省级龙头企业5家，年产100万元以上的农产品加工企业83家，非农总产值占农村社会总产值比重达到70%以上，养殖业产值占农业总产值的比重达到50%以上。先后被评为全国发展粮食生产先进县和全省农业产业化先进县。二是企业改革形成新格局。通过采取依法破产、拍买、租赁、出让、股份制等多种方式，县属、镇属所有企业实现了民营化改造。四年累计完成国有、集体企业“两个置换”改革210家，置换职工身份3.65万人，化解企业债务12.1亿元。同时，积极稳妥地推进了乡镇机构改革和农村综合配套改革。20**年，全县以民营、外资经济为主的非公有制经济占县域经济比重达85%，连续十年被评为全省发展非公有制经济先进县。三是招商引资取得新成效。20**年，全县共签订利用外资合同18个，比20**年增加12个；合同利用外资3323万美元，实际到位外资20**.1万美元，比20**年合同利用外资1585.1万美元、实际到位外资420万美元，分别增加1737.9万美元和1585.1万美元，年均分别增长51%和87.3%。全县签订利用内资合同146个，比20**年增加48个；合同利用内资22亿元，实际到位内资8.26亿元，比20**年合同利用内资10亿元、实际到位内资1.8亿元，分别增加12亿元和6.46亿元，年均分别增长34%和70%。通过招商引资，使一大批外地客商投资项目先后在XX落户。全县招商引资工作连续三年名列全市第一名。四是发展硬软环境得到新改善。在硬环境建设上，20**年，全县共投入基础设施建设资金28.24亿元，比20**年增加13亿元，促进了基础设施日臻完善。县城面积比20**年扩大了3.8平方公里；全县城镇化水平达到32.5%，比20**年提高8.5个百分点；县行政办公中心20**年开工、20**年底全部竣工，并于今年初顺利乔迁；城镇建设一批重点项目如期推进；衡昆高速公路XX段正式通车；晒北滩水库电站、浯溪水电站正在加紧施工；县通乡公路改造进度加快，完成通乡公路建设11条共192.3公里，实现了镇镇通油路和95%的行政村通公路；固定电话实现村村通，20个镇开通了宽带网，移动通信覆盖全县城乡；第二期城乡电网改造基本完成。在软环境建设上，县委、县政府先后制定出台了《关于进一步推进对外开放工作的若干措施》、《关于鼓励招商引资的若干规定》、《关于改善投资环境的若干规定》、《关于利用外资的奖励办法》等一系列政策规定，实行“低门槛启动、一站式办结、零距离服务”。同时，对外资企业和规模以上企业实行挂牌保护制度和收费“绿卡”制度，确保了投资者进得来、留得住、有钱赚、能发展。五是社会事业呈现新气象。科技创新能力不断增强，科技进步对经济增长的贡献率达到47%，比20**年提高了9个百分点，先后被评为全国科技工作先进县和通过全国科普示范县验收。教育事业得到优先发展，四年全县累计完成中小学危房改造面积8.1万平方米，高考本科上线累计5100人，被评为全省扶持民办教育“十佳”单位。公共卫生体系建设不断完善，仅20**年全县完成新扩改卫生院17所2万平方米，疾病防控水平明显提高。计划生育连续上了两个新台阶， 20**年由“全省人口和计划生育工作二类县”顺利进入了“全省优质服务先进单位”行列。群众体育十分活跃，竞技体育取得明显成效，四年在省级比赛中获得金牌14枚。生态环境不断改善，顺利通过国家生态示范区达标验收。其他各项社会事业全面进步。六是城乡居民生活达到新水平。20**年，全县农村人均纯收入3277元，城镇居民可支配收入8207元，分别比20**年增加910元和3498元。保证了行政事业单位干部职工的工资和省定适当补贴按时足额发放。城乡人均住房面积分别达到28平方米、41平方米，比20**年分别提高4平方米和6平方米。七是精神文明建设和民主法制建设进入新阶段。通过广泛深入开展精神文明创建活动，大力实施《公民道德建设实施纲要》，社会文明程度明显提高。四年共评选推荐省级文明单位4个，省级文明村1个，市级文明单位12个，县城被评为“全省文明县城”；文化、广播电视事业健康发展，成功举办了祁剧诞生500年纪念活动和“走进大湘南”、《直播永州》等大型宣传活动。民主法制建设不断加强，在党委的领导下，人大、政协参政议政、依法和民主监督的作用得到发挥；爱国统一战线进一步巩固，党的民族宗教政策全面落实；工青妇等群团组织进一步健全；民兵预备役队伍不断壮大。与此同时，高度重视信访维稳工作，全面推行“五个一”责任制和社会治安综合治理“一票否决”制，有效地化解了各类矛盾纠纷，遏制了各类刑事、治安案件上升势头，先后摘掉了全省“毒pin问题挂牌重点整治县”和“浯溪镇全市治安重点整治镇”的“帽子”，20**年被推荐为全国依法治理工作先进县。