民政局关于城市居民最低生活保障工作总结
12、积极探索建立社会综合救助体系，实行综合帮扶
为切实解决低保对象在生活上的多方面困难，我区对低保户落实多项优惠政策，除了廉租住房、供热费减免、阳光超市购物外我们还对低保对象实行大病救助、慈善助学等救助。在开展慈善助学活动中，全区有42名低保家庭子女得到资助，发放慈善助学金…万元。极大地缓解了他们在学习和生活上的困难，圆了他们的大学梦。对全区88名低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象、病残人员进行慈善大病救助，发放慈善医疗救助金…万元。使他们的病情得到及时治疗、身体得到康复，不在为看不起病发愁了。我们还积极和市慈善会联系，为我区11名孤儿找到了代理爸爸妈妈，使他们的生活、学习得到好心人的帮助。我们还积极和街道劳动保障所联系，为低保户寻找再就业渠道，今年为低保对象介绍工作35人，利用政府的优惠政策使低保户在市场、城建管理费缴纳等方面得到优惠照顾，如：修理自行车、理发、修鞋、配钥匙、从事家政服务等，鼓励他们再就业、增加收入早日脱贫。10月份，通过上报省委组织部，我区又为500户低保对象结成帮扶对子，使他们的生活得到改善。
13、阳光超市普遍成立，形成连锁服务网。“阳光超市”作为城市低保制度的有益补充，拓宽了对低保对象及其他困难群体的救助渠道。5月，我区…个街道率先在…市统一成立了阳光超市，并投入运营，逐步形成以区扶贫超市为中心，辐射全区所有街道的连锁服务网络。阳光超市覆盖率占全区街道总数的100%。…年全区共发放超市特困购物证1000本，优惠购物证3000本，代金券…万，受益人数达4000户、12000余人。为方便低保户、特困户就地就近购物，阳光超市每月送货到社区，对残疾人、孤儿、孤老送货上门。深受困难群众的欢迎。
14、…年低保扩面以来，享受低保人数增长幅度较大，为我们基层低保工作提出了更新要求，工作质量的好坏直接关系到党和政府在群众中的形象，也是群众敏感和社会各界比较关注的问题。因此，我们在接待群众来访中坚持做到“三声”，来有迎声、问有答声、去有送声。“四心”接待热心、服务细心、解答问题耐心、,接受意见虚心。全年共接待来信、来电、来访2100多人次，形成调查报告31份，作到件件有答复、事事有回音，群众满意。把矛盾化解在基层、解决在区里、防止了越级上访。全年共接受国家、省、市领导及其他县、市区来我区视察、检查学习低保工作16次。低保工作得到了上级部门的充分肯定，并给予了很高的评价。
今年1月，我区代表…办事处，接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研，低保工作受到检查组好评。
3月，…部长视察了我区扶贫超市。
4月，全市阳光超市现场会在我区举行。
5月，…视察了南湖街道湖东社区阳光超市，充分肯定了阳光超市的作用。
8月，…来我区就低保、阳光超市情况进行专题调研。…专题报道了我区的阳光超市情况。
9月17日，全市低保金实物发放试点在我区实行，…晚报等都进行了专题报道。
我区做为…地区低保金实物发放的试点，使那些不善于理财的低保家庭基本生活有了保障。
四、低保工作中存在的主要问题
1、隐性家庭收入不好掌握。“虚拟收入”取消后，按实际收入计算家庭收入，有的居民不如实申报，如有的单位提供虚假证明，有的医院开具假诊断书，有的居民办假离婚等等，核实起来困难很多。我们只能以社区评议为准，其间纷争不断，进行较为艰难。
2、需要进一步开发就业岗位，变“输血”为“造血”。为更多的有劳动能力的低保对象介绍工作，鼓励他们劳动自救，摆脱贫困。
3、缺少办公经费。有的申请人户在人不在，有的单位停产多年，到单位调查取证去几次都找不到人，有的街道对外出调查人员的交通费、午餐费支出都有困难，工作压力也很大。还有每年按上级要求复印的大批报表、材料、张榜公示板、公示纸等，都需要大量的资金。
五、下一步工作打算
1、加强监督检查力度，继续做好动态管理下的应保尽保。区里定期或不定期随时检查，抽查低保情况，街道、社区要每月随时走访，进一步核实低保对象的家庭收入，征求群众意见，对符合标准的及时纳入，超过标准的随时停止，低保对象有进有出，补助金额有升有降，不错保、不漏保、应保尽保。
2、继续实施配套优惠政策，完善社会救助体系。针对低保对象的供暖、住房、子女上学、就医等方面出现的新情况、新问题，会同有关部门认真研究，探索解决办法。建立以低保为主、以临时救济、政策扶持、社会互助、大病救助、就业援助、就学援助、司法援助、廉租住房为辅的综合社会救助体系，有效地解决城市居民的生活困难。
3、积极研究探讨我区阳光超市的运营发展问题，建立具有朝阳特色的阳光超市。实现统一采购、统一调配、统一价格，增加造血功能，走社会参与为主，政府投入为辅的路子，在经营中求发展。
4、加强队伍建设，做好低保工作人员的业务培训，举办有街、镇民政干部、社区主任、低保专干参加的培训班，请