风景区旅游管理体制的控索与创新范文
（二）实现“三个统一”。 一是统一管理网络。**风景名胜区管理委员会进入江津旅游管理体制层次序列，管理上实现了面上与点上、条条上与块块上的结合。 二是统一管理模式。一人兼任市旅委会办公室主任、市旅游局局长和**风管委主任，解决了市旅游局与**风管委的矛盾；**森林资源管理局属**风管委管辖的二级机构，由风管委一名副主任兼任局长，解决了风管委与市属部门单位的矛盾；成立了市政府正局级特设机构——**管理委员会，由市委副书记杨盛华同志兼任书记，增强了**旅游发展与全市其它重点工作的统畴协调，加大了市级各部门对**旅游发展的支持。科学、高效、优化的管理体制为促进**景区旅游的快速发展提供了有力的保障。 三是统一管理机制。风管委只对市政府负责，其它任何市级部门、单位都无权干涉，这种大胆放权、大胆创新的体制，营造了宽松的旅游发展环境，有利于调动方方面面的力量集中打造品牌景区。
（三）旅游不断发展。 1988年，**被定为重庆市级风景名胜区，1989年，被定为四川省级风景名胜区；1994年1月，被国务院确定为国家重点风景名胜区；1996年，江津旅游发展规划中提出了“大**一条线”的发展思路。 1999年，**被评为重庆市十佳景区；2000年，**被评为重庆市最佳景区；2002年，**所在的“渝川黔生态旅游金三角”被国家列入西部旅游开发重点。**旅游的人气逐年上升，基础设施在这个阶段得到了突飞猛进的发展，吸引了旅游投资6亿多，形成了多元化投融资格局，实现了旅游资源和资本的结合。 2005年，**风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；**景区科学定位为“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”；重庆新华书店集团公司加盟**旅游业；全市形成“人人都是**旅游形象，处处都是**旅游环境”的氛围；景区基础实施得到改善，景区接待能力增强；共接待游客20.24万人次，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。
三、探索创新体会 影响一个地方旅游业发展的因素很多，最关键的是管理体制。管理体制要解决的主要问题是：变“散”为“统”、 变“死”为“活”、 变“乱”为“顺”。
（一）领导重视是前提。过去，**林区是公路修到哪里,树林就砍伐到哪里。而今，四大班子主要领导和分管领导集中精力抓以**景区旅游为代表的全市旅游，市委书记唐林同志身体力行，坚持每半个月亲自督查一次以**景区旅游为代表的全市旅游工作；每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次以**旅游为代表的全市旅游工作专题会。
（二）与时俱进是重点。**的旅游业从无到有、从小到大、从低级到高级、从江津走向重庆，从中国走向世界，是坚持坚持科学发展观和坚持与时俱进的结果。当前我们要不断优化旅游环境，有效整合旅游资源，真正变资源优势为产业优势、变产业优势为效益优势；我们要抓住**风景名胜区被列入重庆市十大旅游精品工程的契机，打造“渝川黔旅游金三角”旅游航母，把**建成集自然和生态观光、文化休闲度假功能于一体的国家AAAA级风景区和全国文明景区。
（三）突出特色是难点。**旅游管理体制探索与创新经历了一个由多头管理、各自为政甚至相互掣肘到条块结合、分工协作、职能集中、协调统一的发展过程。这是一个从实际出发、不断探索和创新的过程，也是一个逐渐形成“**特色”的过程。
（四）和谐景区是亮点。要正确处理好利益主体的关系，找准了衔接点，弹奏出“天籁之音”，构建**和谐景区。一方面为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，另一方面又加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进景区农民生活水平的提高。