全市县市区党委换届工作座谈会发言材料
三是坚持程序不走捷径。在这次乡镇党委换届中，我们没有因为时间紧、任务重而在干部使用上偷减程序，而是始终以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，严格按程序办事。所有干部的任用，都经过了民主推荐、组织考察、县委常委集体讨论决定和任前公示等程序。为选好配强乡镇党政一把手，县委采用“三差额”办法，分别选任产生了空位缺位的5名乡镇党委书记和7名乡镇长候选人。根据“三差额”选任办法的要求，县委组织部从乡镇和县直单位推荐产生了10名乡镇党委书记人选和16名乡镇长人选，进入考察程序，然后提交县委常委会差额票决。
四是优化结构不落陈规。县委提出，要以换届为契机，进一步优化乡镇领导班子结构，破除论资排辈、重男轻女的陈旧观念，大胆启用年轻干部和妇女干部，使乡镇领导班子结构更加合理，更具活力。我们采取推荐优秀乡镇青年干部和优秀县直单位青年干部充实乡镇领导班子的办法，帮助20个乡镇党委班子配备了一名30岁以下的青年干部。从县直单位选派了3名青年干部到乡镇担任正职。为优化乡镇领导班子性别结构，我们在换届中新提拔妇女干部9名，其中1人为乡镇长候选人。通过换届，乡镇党委班子以40岁以下的干部占主体，平均年龄38岁，比换届前降低2.1岁，35岁以下的党政正职达到15人；大专以上学历达到78%，比换届前提高7%；妇女干部占党委班子成员总数的4.1%，比换届前提高1%。换届后的乡镇党委班子年龄更轻，文化更高，结构更好，开拓进取精神更强。
三、确保换届选举成功，达到扩大民主与严明纪律相统一
为了把群众满不满意、赞不赞成作为干部选任的首要条件，我们采取三项措施，达到了扩大民主与严明纪律相统一。
一是扩大民主严要求。针对过来乡镇党代表人数少，代表不广泛，代表中领导干部多，代表结构不合理的问题，县委提出了代表人数、结构比例的指导性要求，其中党员在500人以下的乡镇实行直选，党员500-1000人的乡镇党代表应在100名以上，党员在1000人以上的乡镇党代表要达到10%。并且要求，各乡镇确定具体的党代表名额分配方案，报县委组织部预审后，方可组织党代表的选举。全县有24个乡镇选举产生党代表2956名，比上一届增加893名。3个直选试点乡镇也采取多条措施，确保应到会党员达到100%。
二是规范操作抓指导。换届前，县委组织部统一印发了涉及37项具体工作的乡镇党委换届选举工作资料汇编，制订了换届工作流程，使换届工作有章可循。同时，县委从县直单位抽调了27名党性强、作风正、业务熟的党员干部，组成6个换届工作指导组，每个组指导督查4至5个乡镇，全程负责指导、督查所在乡镇的换届选举工作，协助乡镇党委把好党代表名额分配关、结构比例关、推荐程序关、资格审查关及班子换届的选举程序关。
三是严肃纪律勤督查。县委对换届选举工作提出“八个不准”的纪律要求，并出台相关责任追究措施，以文件的形式印发到每个干部，设立了举报电话和举报箱，成立了由纪检监察、组织部门人员组成的八个纪律督查组，对乡镇换届选举工作进行明查暗访。同时，县委组织部与纪委、信访局建立了联席会议制度，每3天通报一次情况，每星期碰一次情况，及时掌握各乡镇换届工作动态。县委督查组先后组织开展督查54次，纠正违规事件11例，确保了换届工作的顺利开展。
由于扎实抓好了以上三个方面工作，我县乡镇党委换届选举工作取得圆满成功，党员干部思想稳定，组织意图得到落实，党委班子结构得到优化。我县乡镇党委通过这次换届，换出了团结，换出了活力，换出了新的精神面貌！