县林业产权制度改革工作自查报告
(三)了了产权
针对我县林业“三定”时代确权情形，我县以了了产权为重点，不变山林权属。一是做到“三连系”。把村组方案、查询拜访摸底、一榜公示有机连系，把查询拜访摸底的内容即查询拜访面积、数据、林权证扩充到调动群众介入林改的积极性上来。按照查询拜访摸底情形制订合适政策、内容详实，具操作性的村组林改实施方案，村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山，并将部门集体山林落实到农户小我经营，明晰益处分配，确保了70%收入分配到户。二是严酷“两个三分之二”和“四签两禁绝”。村级林改实施方案由村委会集中召开村平易近年夜会或村平易近代表年夜会谈判，经“两个三分之二”即“加入村平易近会议或村平易近代表会议的人数必需跨越应到会人数的三分之二，表决票经由过程票数必需达到应加入会议人数的三分之二以上”票决经由过程方案，并坚持“四签两禁绝”进行表决，报乡镇人平易近政府审查、县林业更始率领小组审核，经县人平易近政府批复实施。三是统一印制了合同文本，填补完美了林地流转承包合同，国有山林权属了了并不变。四是实施“两必需”。在村委会设立公示栏，必需对《林权现状挂号表》和《插花山挂号表》进行为期七天的一榜公示，必需对公示内容进行摄影存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议，无异议和争议的进入外业勘界勾图，有争议的暂缓勾图，待争议调处解决后进入勾图；村级方案是否公开、公允、合理。六是明晰“三个重点”。明晰分山到户率、分户挂号率均达到80%以上，要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线切确，能分户挂号的分户挂号；明晰林权挂号申请表填写无误，对申请表地填写存在缺、漏项情形的现象进行补课，做到操作规范，内容周全、详实，明晰图、表、机、地一致。七是成立了林权打印、发证、档案室，配备了专职打点人员，健全了工作轨制。七是培训了专职林权挂号、打印、档案打点人员，确保了林权打印规范，档案保管完整、平安。
(四)减轻税费
一是我县周全打消了县、乡、村组所有不合理收费项目，打消木竹农业特产税，调整了育林基金平均计费价钱，对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税，暂免小我所得税。二是成立健全了林农承担监测、信访举报、案件查处等各项轨制，对涉林收费项目及尺度进行了周全清理，并在ban证年夜厅、县有线电视台林改专栏、村子公示牌上发布。三是由林业部门按期发布木竹市场行情，确保了林农经由过程林业税费更始获得实惠和洽处。
(五)放活经营
我县从20**年起，木竹打算分配实施自立申请制、分配公示制。各乡镇人平易近政府和林业工作站按照县林业局下达的打算，实地审核林木所有者上报的林木采伐打算申请，以村平易近小组为单元在乡镇公共场所精明位置张榜公示7日无异议后，由属地林业工作站依据申请和林木采伐功课设计书发放林木采伐许可证到林农手中。
为放活木竹通顺环节，我县出台了相关文件，对打破木竹垄断经营和区域封锁做出了划定，对商品材实施周全铺开，对以前乡镇制订的限制林权所有者自立经营的政策法子，果断予以打消，许可林农自立发卖木竹及其产物，并按期向林农发布木竹收购指导价，打消中心环节，实施产销碰头，价钱随行就市，并向社会发布了举报电话(电话号码：********)，切实呵护了林农的正当权益，林农收益进一步提高。仅以12㎝的杉条木收购价钱为例，林改前每立方米在140-180元，此刻产地交货价钱上涨到300元*立方米，使林农直接获利120-160元。
(六)规范流转
为呵护林农的益处，规范山林流转，县政府下发专门文件划定对林改时代暂停集体和国有林场森林、林木和林地的流转(*府办字［20**］85号文)；对已经流转但手续不完整的，要依法填补完美合同，对林改前已经流转的山林采纳协商让利为主完美或填补了合同，充实尊敬了承包经营者的主体地位。
我县已着手筹建林地林权生意中心和森林资本评估中心，在了了主权往后，将按照《**省森林资本让渡条例》，充实尊敬承包经营者的主体地位，凡自愿流转的，都依法签定流转合同，打点林权变换手续。
(七)配套更始
针对林改后林业主管部门收入下降，财政收入削减的现实状况，我县坚持一手抓林改工作的推进，一手抓配套政策的完美。一是不变和增强林业队伍培植。按照省委19号文件的要求，一方面增强了林业综合功令队伍培植；县森林公安分局、林政打点稽察年夜队从林区秩序不变出发，整合功令力量，提高功令水平，森林公安已纳入公安专项编制，森林派出所升格为副科级单元，县森林公安分局局长进入林业局党委担任党委成员；我县还将充实林业功令力量，为林改后的林区不变保驾护航。另一方面，按照政企政事分隔的原则，减人减事减开支，做到该保的果断保住，该放的周全铺开，确保林业部门的正常运转，解决了县局机关、林管站、搜检站、森林公安计233人的编制、经费问题，并严酷执行财掮客律，实施收支两条线打点。二是转移支出资金拨付到位。上级拨付给我县的转移支出资金共476万元，其中县林业系统23万元，各乡镇、村453万元，县财政已于20**年12月31日将资金拨付到地址乡镇，确保了各村子的正常运转。三是加速林业社会化处事系统培植。抓好配套处事系统培植，我县正在积极试探成立林地林权生意中心和森林资本评估中心，把“中心”培植成既执行法令律例赋予的产权生意处事中心，又能为林农(企业)供给生意手艺处事的处事中心，使其在工作中既能维护法令律例的权威，又能安设林改后的行政事业分流人员，缔造经济效益。同时，赋予中心搜罗产权生意、造林(采伐)设计处事、木材磨练处事等本能机能。四是倾斜放置木材出产打算指标，20**年县林业局对自留山审批采伐优先放置，同时对林改当真彻底、进度较快、产权了了的村也予以重点倾斜，当真落实政策守信于平易近，让林农真实感应感染到林改带来的政策实惠，有用巩固了更始功效，促进了更始进度。