深入学习科学实践发展观体会
三、人才保证
科学成长不美观的落实，需要有各方面的人才支撑。一个城市或地域，要率先实现科学成长，归根到底是看有没有足够的人才支撑，而有没有足够的人 www.qz26.com
www.qz26.com才支撑归根到底是看有没有培育人才、集聚人才，让人才充实施展才干、人才价值获得充实浮现的社会情形。人才队伍培植重点是企业家队伍、专业手艺人才队伍和率领干戎行伍。企业家是复合型人才，在市场经济前提下，企业家是敦促经济成长的主导力量。企业家把资金、资本、手艺、打点、人才等各类要素组合起来，形成新的出产力，缔造社会财富。企业的出产目的、生
产体例在某种意义上抉择科学成长水安然安祥文明水平。企业家的成长理念和设置装备摆设资本的能力抉择企业成长标的目的，抉择企业是否坚持科学成长。是以，培育一多量有科学成长不美观理念和能力的企业家，把敦促科学成长酿成泛博企业家的内在动力和自觉行为，是改变经济成长体例，实现科学成长的关头。科学成长的根柢出路在于手艺立异，手艺立异必需培育一支宏壮的专业手艺人员队伍。资本情形的呵护治理、财富结构的调整优化、城市功能的转换进级都孔殷需要提高我们自立立异和消化、领受、再立异的能力。可以必定地说，要率先实现科学成长，首先必需是人才总量、人才结构、人才素质的率先成长。要实现科学成长，必需坚持用科学成长不美观选拔任用干部，必需选拔和任用真正理解和执行科学成长不美观的干部。在中国文化布景和现行系统体例前提下，有没有一支合适科学成长不美观要求的干戎行伍，若何选拔培育一支合适科学成长不美观要求的干戎行伍就显得出格主要、出格孔殷。一是必需做到按照科学成长不美观来选人、用人，拓宽用人渠道，更始选用机制，提高选人用人的客不美观性、公开性、科学性，果断战胜选人用人上的“近亲滋生”、论资排辈，最年夜限度地消弭用人上的“潜轨则”，实施用人上的阳光工程。二是要提高用人尺度。要把真正理解科学成长不美观、能力斗劲强、脚结壮地按科学成长不美观干事的人选拔到率领岗位上来。三是要成立裁减机制。要提高干部素质，就必需解决能进能出、能上能下的问题。企业、社会其他组织都较好地解决了这个问题，而只有党政机关一向是“铁饭碗、铁交椅”，这自己就不合适科学成长不美观的要求，也是一种社会不公。成立裁减机制，不在于裁减若干好多人，而是要经由过程这种约束和激励机制，提高干部素质、改变工作作风，提高工作效率。
四、轨制保证
说到底，传统的成长模式是传统的经济打点系统体例和运行机制的必然功效；改变经济成长体例，实现科学成长必需靠深化更始、进行深条理的系统体例机制立异来解决。落实科学成长不美观、实现科学成长必需有完美配套的轨制系统做保障，不能靠“人治”，不能靠搞行为，不能靠行政呼吁。除了前面我们谈到的科学抉择妄想、科学用人也必需有轨制保障外，我们必需在以下方面进行斗胆试探：一是深化以转换政府本能机能为重点的行政打点系统体例更始。要实现经济成长体例转型，必需加速推进政府本能机能的转型，使政府本能机能与市场经济系统体例、与科学成长不美观要求相顺应。必需明晰，在落实科学成长不美观中，政府的首要本能机能不是亲自开发、亲自培植，更不能亲自出产和经营，而主若是阐扬指导和看管浸染，为科学成长缔造前提、供给处事。抓紧成立合适科学成长不美观要求的政绩查核系统，打消或弱化速度和总量指标，强化质量和效益指标、资本情形指标和社会前进指标。二是成立资本和情形价钱形成和抵偿机制，提高各类主体耗损资本、牺牲情形的成本，并强制执行有用抵偿轨制。三是推进科技系统体例更始，促进科技资本的充实流动和优化组合，为科技人才充实阐扬浸染、科技功效迅速转化成现实出产力供给系统体例保障。四是更始招商系统体例和对外开放模式，晋升对外开放的条理和水平，让对外开放处事于科学成长，处事于自立立异能力的晋升，处事于财富结构调整和优化，处事于社会前进和改善平易近生。五是深化财税系统体例更始。调整优化财政收入结构，在一次分配中向职工工资倾斜。调整和优化财政支出结构，加年夜财政转移支出力度，在二次分配中向农村、向资本情形呵护、向科技立异、向公共处事系统培植倾斜。在增值税转型，开征资本税、情形税，更始房产税、常识产权让渡税等方面斗胆试探，为科学成长成立起强有力的税收激励和约束机制。
（作者系中共年夜连市委党校副校长）
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