发改委主任任职述职报告
(三)认真贯彻执行市人大决议、决定,自觉接受人大监督
三年多来,我时刻不忘我是人大任命的,必须定期向人大及其常委会报告工作,自觉接受人大监督。一是定期向市人大及其常委会报告全市国民经济和社会发展计划草案和计划执行情况,以及重大项目建设情况,固定资产投资情况,社会发展情况,并根据人大审议的意见,及时修改完善。二是不断改进计划编制方法。根据人大决议、决定,按照科学发展观要求,调整思路,突出重点,较好地体现了“五个统筹”和以人为本精神。在发展目标上,坚持实事求是、积极可行、加快
发展。在工作措施上,注重七个突出:即突出工业强市战略;突出城区经济 “龙头”;突出 “三农”工作;突出县域经济发展;突出产业结构调整;突出重点项目建设;突出发展社会事业。三是狠抓工作落实。为确保市委、市人大、市政府决定落到实处,我们将市人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头,实行严格的责任制,并及时督办检查,每半年进行一次检查通报、年终考核结帐。有效的督办机制,保证了人大决议、决定在我委的全面落实。
二、依法履行职责,推动全市经济社会事业快速发展
担任发改委(计委)主任后,面对纷繁复杂的工作,我虚心学习,理清思路,突出重点,努力探索市州级发改委宏观管理的新路子,在全市发改系统形成共识:发改委履行职责,最根本的出发点和落脚点就是要促进宜昌发展,要一切服务发展、一切服从发展、一切有利发展。
(一)抢抓历史机遇,积极争取国家、省对宜昌的支持
我把向上争取项目、争取资金、争取政策作为市发改委的第一要务,把抢抓机遇落实在具体的项目和资金上,最大限度地争取国家和省对宜昌的支持。三年多来,我们抢抓国家支持三峡库区水污染防治,支持农村水利、农村公路建设,支持城市基础设施建设、支持社会事业发展等政策机遇,下了很大的功夫。在县市区和市直有关部门的积极配合下,全市共争取国家、省支持项目755个,争取各类无偿资金20.7亿元。争取外国政府贷款项目7个,外贷7.86亿元人民币,成为我省同类市州中争取无偿资金最多的市。
通过争取无偿资金,有效地减轻了地方政府的投资压力,促进了宜昌的发展。这些项目和资金来之不易。这几年虽然有政策机遇,但并不是平均分配,而且国家支持是有条件的。因此,争取国家支持的份额多少,关键取决于工作的力度和水平。我体会到,吃透国家扶持政策是前提,精心谋划项目并扎实做好前期是根本,锲而不舍地做工作是关键,各部门通力合作是保证。如临江溪污水处理项目,位于三峡大坝下游,属于三峡库区影响区项目,不在国家“十五”计划国债支持之列,况且该项目已获得政府担保的日元贷款支持。在这种背景下,要将该项目挤进三峡库区水污染治理的笼子是非常难的。我们经过两年多的争取,先后20多次跑北京汇报,终于获得14300万元的国债支持。枝江上百里堤防加固工程、宜昌城区防洪护岸工程、沙河污水处理厂、黄家湾垃圾处理二期工程,以及城区供水管网工程等,原本都不在国家支持范围内,但经过精心谋划,锲而不舍地做工作,最终都获得了国家支持。
(二)服务项目建设,促进固定资产投资持续增长
近几年,市委、市政府高度重视项目建设,以项目促投资,以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策,市发改委责无旁贷,扎扎实实地为项目建设服务,取得了显著效果。
1、认真安排大中型项目导向计划。20**年以来,我们每年根据国家产业政策,结合宜昌实际,认真编制大中型项目计划,并积极争取纳入省重点项目计划,为项目申报、审批,落实用地和信贷资金奠定了基础,促进和引导投资。四年编制下达大中型项目621个,其中新开工项目353个,续建项目268个。
2、抓好重大建设项目的协调和考核。四年来共纳入市政府重点考核项目188个,总投资达430亿元。我们给市政府当参谋,坚持重大建设项目的检查督办制度,定期通报制度,现场协调制度,年终考核奖惩制度,项目建设出现了三个一批的喜人态势。即一批重大工业项目竣工投产,一批重大基础设施项目掀起建设高潮,一批新开工项目形成强势后劲。
3、坚持固定资产投资调度会制度。我们加强对固定资产投资的考核、督办和检查,实行月分析、季调度的办法,加强督办落实。多次承办市政府召开的投资和项目建设会议,先后在宜都、枝江、夷陵、西陵等地召开项目建设现场会,市委市政府领导高度重视,亲临会议指导,加大了项目建设力度。