市商务局长在2017年全市商务工作会议上的报告
05-13 15:23:21
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导读：2、短期金融救援措施面临退出，但金融危机的阴霾逐渐散去。为应对国际金融危机造成的严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融救援和经济刺激措施，在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。各国紧急货币和财政政策不可能无限期持续下去，必将收缩或陆续退出，恢复常态，实施“退出战略”的时机极为关键且备受关注。在救援措施作用下，国际金融市场信心有所提升，刺激效应进一步显现，发达国家金融体系功能有所恢复，股市出现反弹，房地产市场开始企稳，工业生产出现积极迹象。一些发展中国家经济回升，内需继续扩张，工业生产加速增长，国际资本出现回流。国际贸易和跨国投资开始活跃，特别是新兴经济体内需扩大对国际贸易起到重要拉动作用。3、经济全球化发展趋势仍将持续，但区域经济一体化加速前行。主要经济体自顾性增强，贸易保护主义日益加剧，虽然爆发全球性“贸易战”的可能性不大，但贸易和投资保护主义措施仍可能以一种“低烈度、高频率”的形式出现，摩擦不断，必将阻碍全球一体化进程。但以自贸区为代表的区域经济一体化潮流空前高涨。截至底，
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2、短期金融救援措施面临退出，但金融危机的阴霾逐渐散去。为应对国际金融危机造成的严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融救援和经济刺激措施，在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。各国紧急货币和财政政策不可能无限期持续下去，必将收缩或陆续退出，恢复常态，实施“退出战略”的时机极为关键且备受关注。在救援措施作用下，国际金融市场信心有所提升，刺激效应进一步显现，发达国家金融体系功能有所恢复，股市出现反弹，房地产市场开始企稳，工业生产出现积极迹象。一些发展中国家经济回升，内需继续扩张，工业生产加速增长，国际资本出现回流。国际贸易和跨国投资开始活跃，特别是新兴经济体内需扩大对国际贸易起到重要拉动作用。
3、经济全球化发展趋势仍将持续，但区域经济一体化加速前行。主要经济体自顾性增强，贸易保护主义日益加剧，虽然爆发全球性“贸易战”的可能性不大，但贸易和投资保护主义措施仍可能以一种“低烈度、高频率”的形式出现，摩擦不断，必将阻碍全球一体化进程。但以自贸区为代表的区域经济一体化潮流空前高涨。截至底，正式向wto通报实施的自贸区达230个，到底，预计可达400个。欧盟《里斯本条约》生效加速欧盟一体化，中断5年之久的韩日自贸谈判重启，非洲“三方自贸区”取得新进展……我国与31个国家和地区建设了14个自贸区，已签订生效8个，中国—东盟自贸区于1月1日建成启动，成为拥有19亿人口、近6万亿美元gdp、4.5万亿美元贸易额的世界最大自贸区，中国与东盟10国间90%以上、7000多种产品实行零关税。
4、国际金融领域“余震”不断，意外事件频发，但冲击力不大。影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，世界经济复苏基础不稳，经受金融危机重创后，欧美人口增长乏力、资本和技术因素没有出现突变、财政约束、新消费诱因没有建立；主要发达经济体的银行系统还非常脆弱,迪拜1700亿主权债务危机重创全球市场，希腊的财政危机引发人们对脆弱欧元崩溃的担忧；财政赤字剧增，就业形势难以好转，失业率飙升平均失业率达到10%，最近欧洲最大的航空公司——德国汉莎航空公司约4000名机师4天大罢工，导致800多趟航班被取消，影响全球范围内约1万名旅客的出行，欧洲多国欲掀“罢工潮”，航空运输愁云密布，还有哪只“蝴蝶”扇动翅膀，能产生多大效应尚且难料；国际直接投资（fdi）于达到2万亿美元最高峰值,受金融危机影响，其后走势大幅掉头向下运行，尚未企稳反弹；消费和投资自主增长虽有反弹起色，但持续性令人疑惑难解，国际市场竞争更加激烈，出口面临更大压力，国际大宗商品价格高位震荡，企业经营风险增加，还要面临人民币升值、出口退税率下调、加工贸易政策收紧、劳动力成本上升、外部需求萎缩等诸多考验，去年世界贸易呈现两位数负增长，今年全球贸易量增长速度预计达到2.5%。
（二）准确把握国内发展大趋势
展望20**年，国内经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。财政政策会更积极一点，社会保障体系建设的投入会更多一点；货币政策会更适度一点，在通胀预期的管理上会更关注一点；产业结构的调整力度会更大一点，要素价格机制的改革会更快一点；中国经济的稳定持续发展时间会更长一点。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。
国内经济回升向好趋势继续巩固，但结构调整压力明显上升。一是国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大。农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激消费升级，但在就业形势严峻、农民增收困难情况下，受未来支出和消费习惯等多重因素制约，消费增长难以保持在一个较高的水平上；二是国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强。就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情，房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间，巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持，但政府投资增速快于民间投资增速；三是稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观。人民币升值压力有所上升，美元大幅度贬值，美元中长期弱势格局难以根本改变；四是工业增长条件充足，但结构调整难度很大。利润的增长惯性依然存在，但落后产能过剩，政策的着力点是推动低碳产业、环保产业、创新型产业发展，新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探七大行业符合战略性新兴产业的发展条件；五是积极的财政政策和适度宽松的货币政策会延续，但存在结构性调整。引导金融机构合理把握信贷投放节奏，发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用，适时适度保持货币流动的合理充裕；六是推动以消费增长为主的增长方式转变会初见成效。结构调整以增加居民收入、扩大内需为突破口，消费、投资、出口比重的变化有望实现，全年gdp保持9%的增势，随着经济增长态势稳定，价格水平会随之上涨，通胀预期压力增加，利率有望上调。七是推进工业化、城市化、城乡一体化投资力度增大，对房地产等资产“泡沫化”的担忧与日俱增。
2、短期金融救援措施面临退出，但金融危机的阴霾逐渐散去。为应对国际金融危机造成的严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融救援和经济刺激措施，在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。各国紧急货币和财政政策不可能无限期持续下去，必将收缩或陆续退出，恢复常态，实施“退出战略”的时机极为关键且备受关注。在救援措施作用下，国际金融市场信心有所提升，刺激效应进一步显现，发达国家金融体系功能有所恢复，股市出现反弹，房地产市场开始企稳，工业生产出现积极迹象。一些发展中国家经济回升，内需继续扩张，工业生产加速增长，国际资本出现回流。国际贸易和跨国投资开始活跃，特别是新兴经济体内需扩大对国际贸易起到重要拉动作用。
3、经济全球化发展趋势仍将持续，但区域经济一体化加速前行。主要经济体自顾性增强，贸易保护主义日益加剧，虽然爆发全球性“贸易战”的可能性不大，但贸易和投资保护主义措施仍可能以一种“低烈度、高频率”的形式出现，摩擦不断，必将阻碍全球一体化进程。但以自贸区为代表的区域经济一体化潮流空前高涨。截至底，正式向wto通报实施的自贸区达230个，到底，预计可达400个。欧盟《里斯本条约》生效加速欧盟一体化，中断5年之久的韩日自贸谈判重启，非洲“三方自贸区”取得新进展……我国与31个国家和地区建设了14个自贸区，已签订生效8个，中国—东盟自贸区于1月1日建成启动，成为拥有19亿人口、近6万亿美元gdp、4.5万亿美元贸易额的世界最大自贸区，中国与东盟10国间90%以上、7000多种产品实行零关税。
4、国际金融领域“余震”不断，意外事件频发，但冲击力不大。影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，世界经济复苏基础不稳，经受金融危机重创后，欧美人口增长乏力、资本和技术因素没有出现突变、财政约束、新消费诱因没有建立；主要发达经济体的银行系统还非常脆弱,迪拜1700亿主权债务危机重创全球市场，希腊的财政危机引发人们对脆弱欧元崩溃的担忧；财政赤字剧增，就业形势难以好转，失业率飙升平均失业率达到10%，最近欧洲最大的航空公司——德国汉莎航空公司约4000名机师4天大罢工，导致800多趟航班被取消，影响全球范围内约1万名旅客的出行，欧洲多国欲掀“罢工潮”，航空运输愁云密布，还有哪只“蝴蝶”扇动翅膀，能产生多大效应尚且难料；国际直接投资（fdi）于达到2万亿美元最高峰值,受金融危机影响，其后走势大幅掉头向下运行，尚未企稳反弹；消费和投资自主增长虽有反弹起色，但持续性令人疑惑难解，国际市场竞争更加激烈，出口面临更大压力，国际大宗商品价格高位震荡，企业经营风险增加，还要面临人民币升值、出口退税率下调、加工贸易政策收紧、劳动力成本上升、外部需求萎缩等诸多考验，去年世界贸易呈现两位数负增长，今年全球贸易量增长速度预计达到2.5%。
（二）准确把握国内发展大趋势
展望20**年，国内经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。财政政策会更积极一点，社会保障体系建设的投入会更多一点；货币政策会更适度一点，在通胀预期的管理上会更关注一点；产业结构的调整力度会更大一点，要素价格机制的改革会更快一点；中国经济的稳定持续发展时间会更长一点。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。
国内经济回升向好趋势继续巩固，但结构调整压力明显上升。一是国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大。农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激消费升级，但在就业形势严峻、农民增收困难情况下，受未来支出和消费习惯等多重因素制约，消费增长难以保持在一个较高的水平上；二是国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强。就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情，房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间，巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持，但政府投资增速快于民间投资增速；三是稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观。人民币升值压力有所上升，美元大幅度贬值，美元中长期弱势格局难以根本改变；四是工业增长条件充足，但结构调整难度很大。利润的增长惯性依然存在，但落后产能过剩，政策的着力点是推动低碳产业、环保产业、创新型产业发展，新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探七大行业符合战略性新兴产业的发展条件；五是积极的财政政策和适度宽松的货币政策会延续，但存在结构性调整。引导金融机构合理把握信贷投放节奏，发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用，适时适度保持货币流动的合理充裕；六是推动以消费增长为主的增长方式转变会初见成效。结构调整以增加居民收入、扩大内需为突破口，消费、投资、出口比重的变化有望实现，全年gdp保持9%的增势，随着经济增长态势稳定，价格水平会随之上涨，通胀预期压力增加，利率有望上调。七是推进工业化、城市化、城乡一体化投资力度增大，对房地产等资产“泡沫化”的担忧与日俱增。
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